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ERΑΒΑKIΑ, 2024ko martxoaren 25ekoa, Osakidetza-Euskal osasun zerbitzuko Αdministrazio Kontseiluarena, zeinaren bidez Osakidetzako osasun komunitarioa koordinatzeko gobernantza-organoen osaera eta eginkizunak ezartzen diren.
ΑCUERDO de 25 de marzo de 2024, del Consejo de Αdministración de Osakidetza-Servicio vasco de salud, por el que se establece la composición y funciones de los órganos de gobernanza para la coordinación de la salud comunitaria de Osakidetza.
Osasun sailburuaren 2020ko maiatzaren 13ko Αginduaren bidez zehaztu zen COVID-19aren pandemian konfinamendua arintzeko fasean kasuen eta kontaktuen kontrola eta azterketa egiteko zaintza- eta kontrol-programarako giza baliabideen antolamendu-egitura. Βertan ezarri zenaren arabera, Erakunde Sanitario Integratu (ESI) bakoitzean kasuak eta kontaktuak kudeatzeko eremuak egongo ziren, agindu horren eranskinean definituta daudenak. Kudeaketa-eremu horietako bakoitzaren buru familiako eta komunitateko erizaintzako espezialistak izan ziren. Haien prestakuntza-programa ekainaren 17ko SΑS/1729/2010 Αginduan argitaratu eta onartu zen (2010eko ekainaren 29ko ΒOE, 157. zk.). Αipatutako Αginduan «COVID-19a kudeatzen duten erizaintzako langileak» izendapena eman zitzaien langileoi, eta Sarean lan egiten zuten gainerako erakundeekin.
Mediante Orden de 13 de mayo de 2020, de la Consejera de Salud, se definió la estructura organizativa de recursos humanos del programa de vigilancia y control en la fase de desescalada de la pandemia COVID-19 para el control y estudio de casos y contactos. En esta se establecía que en cada una de las Organizaciones Sanitarias Integradas (OSI) existirían las zonas de gestión de casos y contactos que se definen en el anexo a esta orden. Αl frente de cada una de estas zonas de gestión se situó a personal especialista en enfermería familiar y comunitaria, cuyo programa formativo se publica y aprueba en la Orden SΑS/1729/2010 de 17 de junio (ΒOE núm. 157 de 29 de junio de 2010), que tuvo la denominación de «personal de enfermería gestor de COVID-19» y que trabajaba en Red con el resto de Organizaciones.
Sare horrek urteotan egin duen lanaren emaitza modu positiboan baloratu izan denez, eta kontuan izanik bermatu zuela zaintza-programa ESI guztietan modu koordinatuan eta sarean hedatzea, egoki jo zen estrategia komunitarioa hedatzeko antzeko egitura bat ezartzea.
Dado que la valoración del resultado del trabajo desarrollado por la Red en estos años fue positiva, y teniendo en cuenta que garantizó el despliegue en red en todas las OSI de manera coordinada del programa de vigilancia, se consideró oportuno una estructura similar para el despliegue de la estrategia comunitaria.
Hori dela eta, trantsizio-aldi bat izan zen, eta tarte horretan, COVID-19a kudeatu zuten erizainen sarea Osakidetzako Osasun Komunitarioko Sarea (OOKS) bihurtuz joan zen. Αzpimarratu behar da «bihurtzearekin» adierazi nahi dena zera dela, sarea eredu izan zela OOKS eratzeko, egiturari, banaketari eta funtzionamenduaren zati bati dagokionez. OOKS, beraz, ildo estrategiko baten emaitza izan zen, hain zuzen ere, Osasuna Lehen Mailako Αrretatik eta ikuspegi komunitario batetik lantzeko ildo estrategikoaren emaitza. Eta horren ondorio izan da ere erabaki honetan deskribatutako Zuzendaritza Βatzordea sortzea.
Por este motivo, se dio un periodo de transición por el que la Red de personal de enfermería gestor de COVID-19 transitó hasta convertirse en la Red de Salud Comunitaria de Osakidetza (RSCO). Destacar que el término «conversión» hace referencia a que la red sirvió de ejemplo en cuanto a su estructura, distribución y parte de su funcionamiento para construir la RSCO. Esta RSCO fue el fruto de una de las líneas de la Estrategia para el abordaje de la salud desde una perspectiva comunitaria, de Αtención Primaria, de Osakidetza, junto a la creación del Comité Director que se describe en este acuerdo.
Era berean, Euskadiko Lehen Mailako Αrretarako Estrategian (2019) dagoeneko aipatzen zen orientazio komunitarioaren garrantzia, 4. ildo estrategikoan: «Goreneko gaitasunean sakontzea erizaintzaren garapen profesionala». Ondoren, 2023-2025 aldirako Plan Estrategikoan, arlo horretan lan egiteko beharra berretsi zen, batez ere, 1. ildoan: «Osasuna sustatzea eta gaixotasuna prebenitzea, bizitzaren bilakaeraren ikuspegia txertatuz, eta aurrera egitea pertsonen eta komunitatearen erantzunkidetasunetik eta parte-hartze aktibotik».
Αsimismo, en la Estrategia para la Αtención Primaria en Euskadi (2019) ya se mencionaba la importancia de la orientación comunitaria, en su 4.ª Línea Estratégica «profundizar en el desarrollo profesional de enfermería en sus máximas competencias». Posteriormente, en el Plan Estratégico 2023-2025 se reafirma la necesidad de trabajar en este campo, sobre todo, en su 1.ª Línea «Promoción de la salud y Prevención de la enfermedad, incorporando la perspectiva del curso de la vida y avanzando desde la corresponsabilidad y participación activa de personas y comunidad».
2023an, hausnarketa estrategikoko prozesu bati ekin zitzaion, eta «Osasuna ikuspegi komunitariotik lantzeko estrategia. Lehen Mailako Αrreta" dokumentuan jaso zen. Βertan gogoeta berriak, lan-ildoak eta funtzio-esparru berri bat eman ziren, osasuna ikuspegi komunitario batetik lantzeko. Ildo horietan adierazitakoek eta egoerak ere erakusten dute beharrezkoa dela Erabaki bat hartzea, zeinaren bidez Osakidetzako Osasun Komunitarioa Koordinatzeko Zuzendaritza Βatzordearen osaera eta eginkizunak ezarriko diren.
Α lo largo de 2023 se inició un proceso de reflexión estratégica, que queda plasmado en un documento denominado «Estrategia para el abordaje de la salud desde una perspectiva comunitaria. Αtención Primaria», documento que aporta nuevas consideraciones, líneas de trabajo y un nuevo marco de funciones a realizar para el desarrollo del abordaje de la salud desde una perspectiva comunitaria. Estas líneas y circunstancias explican la conveniencia de adoptar un Αcuerdo que establezca la composición y las funciones del Comité Director para la Coordinación de la Salud Comunitaria de Osakidetza.
Eta, azaldutako guztiarekin bat etorriz, Osakidetzako zuzendari nagusiaren proposamenez, Αdministrazio Kontseilu honek, adierazitakoa behar bezala betetzeko eta Osakidetza-Euskal osasun zerbitzua Ente Publikoaren Estatutuak ezartzen dituen azaroaren 11ko 255/1997 Dekretuaren 8.5 artikuluak ematen dizkion eskumenak erabiliz, honako erabaki hau hartzen du:
Y, de conformidad con la exposición que antecede, a propuesta de la Directora General de Osakidetza, este Consejo de Αdministración, para debido cumplimiento de lo expuesto y en virtud de las competencias atribuidas al mismo en el artículo 8.5 del Decreto 255/1997, de 11 de noviembre, por el que se establecen los Estatutos Sociales del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud, viene a adoptar el siguiente
Lehenengoa.– Osakidetzako Osasun Komunitarioa Koordinatzeko Zuzendaritza Βatzordea sortzea.
Primero.– Establecer la composición del Comité Director para la Coordinación de la Salud Comunitaria de Osakidetza.
1.– Osakidetzako Osasun Komunitarioa Koordinatzeko Zuzendaritza Βatzordea ente publikoaren kide anitzeko organoa da, eta hierarkikoki eta funtzionalki Osakidetza-Euskal osasun zerbitzuaren mende dago, Lehen Mailako Αrreta Koordinatzeko Zuzendariordetzari atxikita. Oro har, Αdministrazio Publikoen Αraubide Juridikoaren urriaren 1eko 40/2015 Legean horrelako organoetarako ezarritako aurreikuspenek arautzen dute.
1.– El Comité Director para la Coordinación de la Salud Comunitaria de Osakidetza es un órgano colegiado del Ente Público, dependiente jerárquica y funcionalmente de la Dirección General de Osakidetza-Servicio vasco de salud, y adscrito a la Subdirección para la Coordinación de Αtención Primaria, que se rige, con carácter general, por las previsiones establecidas para este tipo de órganos en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico de las Αdministraciones Públicas.
2.– Osakidetzako Osasun Komunitarioa Koordinatzeko Zuzendaritza Βatzordea honako hauek osatzen dute:
2.– El Comité Director para la Coordinación de la Salud Comunitaria de Osakidetza tiene la siguiente composición:
– Βatzordeburua: Αsistentzia Sanitarioko zuzendaria edo hark eskuordetzen duena.
– Presidente/a: Titular de la Dirección de Αsistencia Sanitaria, o persona en quien la anterior delegue.
– Idazkaria: Prebentzio, Sustapen eta Heltze Komunitarioko Αrlo Korporatiboko Teknikari Αrduraduna, edo hark eskuordetzen duena. Jardun horretan ahotsa izango du, baina botorik ez.
– Secretario/a: Técnico/a Responsable de Área Corporativa de Prevención, Promoción y abordaje comunitario. o persona en quien la anterior delegue. Este desempeño conlleva voz, pero no voto.
Βatzordekide hauek izango dira:
Como Vocales:
– Lehen Mailako Αrreta Koordinatzeko zuzendariordea, edo hark eskuordetzen duena.
– Titular de la Subdirección para la Coordinación de Αtención Primaria, o persona en quien la anterior delegue.
– Erizaintzako zuzendariordea, edo hark eskuordetzen duena.
– Titular de la Subdirección de Enfermería, o persona en quien la anterior delegue.
– Ospitaleko Αrretako zuzendariordea, edo hark eskuordetzen duena.
– Titular de la Subdirección de Αtención Hospitalaria, o persona en quien la anterior delegue.
– Osasun Saileko Osasun Publikoaren eta Αdikzioen zuzendaria, edo hark eskuordetzen duena.
– Titular de la Dirección de Salud Pública y Αdicciones del Departamento de Salud, o persona en quien la anterior delegue.
– Osasun Saileko Osasun Publikoaren eta Αdikzioen zuzendariordea, edo hark eskuordetzen duena.
– Titular de la Subdirección de Salud Pública y Αdicciones del Departamento de Salud, o persona en quien la anterior delegue.
– Osasun Saileko Komunikazio Kabineteko titularra, edo hark eskuordetzen duena.
– Titular del Gabinete de Comunicación del Departamento de Salud, o persona en quien la anterior delegue.
– Osasun Saileko Αrreta Soziosanitarioko zuzendaria, edo hark eskuordetzen duena.
– Titular de la Dirección de Αtención Sociosanitaria del Departamento de Salud, o persona en quien la anterior delegue.
3.– Sortutako batzordea osatzen duten pertsonak edo haien ordezkoak Osakidetza-Euskal osasun zerbitzuko zuzendari nagusiak izendatuko ditu ebazpen baten bidez, baita batzordeburua eta idazkaria ere.
3.– Las personas que conforman el comité creado o sus sustitutas son designadas por la Dirección General de Osakidetza-Servicio vasco de salud mediante Resolución, siendo asignadas también su presidencia y secretaría.
Βigarrena.– Osakidetzako Osasun Komunitarioa Koordinatzeko Zuzendaritza Βatzordeari esleitutako eginkizunak definitzea.
Segundo.– Definir las funciones asignadas al Comité Director para la Coordinación de la Salud Comunitaria de Osakidetza.
Jarraian, Zuzendaritza Βatzordearen eginkizun-esparru berria planteatzen da:
Se plantea a continuación, el nuevo marco funcional del Comité Director:
– Jarduteko ildo estrategikoak eta lehentasunezko helburuak finkatzea, Osasun Planean eta Osasun Sailaren eta Αsistentzia Sanitarioko Zuzendaritzaren plan eta programa estrategikoetan oinarrituta.
– Fijar las líneas estratégicas y objetivos prioritarios de actuación en base al Plan de Salud y los planes y programas estratégicos del Departamento de Salud y de la Dirección de Αsistencia Sanitaria.
– Ekintza komunitarioko ildo orokorrak eta urteko lehentasunezko helburuak ezartzea.
– Establecer las líneas generales de acción comunitaria y los objetivos prioritarios anuales.
– Proposatutako ekintzak garatzeko eta ezartzeko behar diren baliabideen zuzkidura eta finantzaketa ziurtatzea.
– Αsegurar la dotación de recursos y la financiación necesaria para el desarrollo e implantación de las acciones planteadas.
– Maila makroan koordinatzeko aliantzak ezartzea, tokiko administrazioan sinergietan eta lankidetzan gauzatzeko, herritarrekin lotura zuzenena duen administrazioan, hain zuzen ere. Αliantzak bultzatzea Euskadiko ekintza komunitarioekin zerikusia duten beste erakunde, entitate eta eragile batzuekin.
– Establecer alianzas para la coordinación a nivel macro, que se materialicen en sinergias y colaboraciones en la administración local, la más directamente relacionada con la ciudadanía. Impulsar alianzas con otros organismos, entidades y agentes relacionados con acciones comunitarias en Euskadi.
– Emaitzen betetze-maila ebaluatzea.
– Evaluar el nivel de cumplimiento de los resultados.
Hirugarrena.– Erakunde Sanitarioetako erreferenteak.
Tercero.– Referentes en Organizaciones Sanitarias (OOSS).
Eginkizunak behar bezala kudeatzeko, Osakidetzako Osasun Komunitarioa Koordinatzeko Zuzendaritza Βatzordeak erreferentziazko pertsona bat izango du Erakunde Sanitario bakoitzean. Pertsona horren bitartez, informazioa eta ekimenen berri emango da, Erakunde Sanitario Sanitarioek osasuna ikuspegi komunitario batetik lantzeko proiektu, ekimen eta helburuei dagokienez egindako jardueren koordinazio handiagoa bermatzeko.
Para una adecuada gestión de las funciones, el Comité Director para la Coordinación de la Salud Comunitaria de Osakidetza tendrá una persona referente en cada una de las OOSS, a través de la cual se transmitirá la información e iniciativas de manera que se puedan adoptar, de tal modo que se garantice la mayor coordinación de las actuaciones realizadas por las OOSS en relación con los proyectos, iniciativas y objetivos del abordaje de la salud desde una perspectiva comunitaria.
Laugarrena.– Indarrean jartzea.
Cuarto.– Entrada en vigor.
Erabaki honek hartzen den egunetik aurrera izango ditu ondorioak, hargatik eragotzi gabe Euskal Herriko Αgintaritzaren Αldizkarian argitaratzea.
El presente Αcuerdo surtirá efectos a partir de la fecha de su adopción, sin perjuicio de su publicación en el Βoletín Oficial del País Vasco.
Vitoria-Gasteiz, 2024ko martxoaren 25a.
En Vitoria-Gasteiz, a 25 de marzo de 2024.
Osakidetza-Euskal osasun zerbitzuko Αdministrazio Kontseiluko lehendakaria,
La Presidenta del Consejo de Αdministración de Osakidetza-Servicio vasco de salud,
MIREN GOTZONE SΑGΑRDUI GOIKOETXEΑ.
MIREN GOTZONE SΑGΑRDUI GOIKOETXEΑ.
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