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EBAZPENA, 2012ko abenduaren 10ekoa, Ingurumeneko sailburuordearena, 2011-2018ko Ingurumen Ikuskapenerako eta Kontrolerako Plana onartzeko dena.
RESOLUCIÓN de 10 de diciembre de 2012, de la Viceconsejera de Medio Ambiente, por la que se aprueba el Plan de Inspección y Control Ambiental 2011-2018.
2011ko uztailaren 5eko bilkuran, Eusko Jaurlaritzako Kontseiluak «Euskadi 2020ko Garapen Jasangarrirako Estrategia. EcoEuskadi 2020» onartu zuen. Estrategia horren agiriak 9 helburu estrategiko jasotzen ditu, eta Jaurlaritzaren planen oinarri izan behar dira. Helburu estrategiko horien artean, ondokoak daude, eta ingurumen plangintza egiteko balio dute.
El Consejo de Gobierno Vasco aprobó en su sesión de 5 de julio de 2011 la «Estrategia de Desarrollo Sostenible de Euskadi, Ecoeuskadi 2020». El documento que recoge esta estrategia establece 9 objetivos estratégicos, que deben informar todos los planes del Gobierno. Entre estos objetivos estratégicos se recogen los que se reflejan a continuación, que sirven de marco a la planificación ambiental.
● EAE ekonomia berritzaile, lehiakor, ekoeragingarri eta ireki legez jartzea.
● Posicionar Euskadi como una economía innovadora, competitiva, ecoeficiente y abierta.
● Gure natur baliabideak eta biodibertsitatea babestea, lurraldearen eta azpiegituren, ekipamenduen eta etxebizitzen antolamendu abegitsua eta orekatua zainduta.
● Preservar nuestros recursos naturales y biodiversidad abordando una ordenación respetuosa y equilibrada del territorio, de las infraestructuras, equipamientos y viviendas.
● Energia mendekotasuna minimizatzea, jatorri fosileko energien erabilera gutxituz eta negutegi efektuko gasen emisioak eta klima aldaketaren ondoreak murriztuz.
● Minimizar la dependencia energética frente a las energías de origen fósil y mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero y los efectos del cambio climático.
● Lurraldeko egituratzea eta kanpoarekiko lotura baldintza onenekin errazteko mugikortasun integratu jasangarriagoa garatzea.
● Desarrollar un modelo de movilidad integrada más sostenible que facilite la vertebración en el interior del territorio y la conexión con el exterior en mejores condiciones de competitividad.
● Kalitateko balioen hezkuntza sistema, eskola arrakasta lortzekoa, malgua, jasangarritasuna kontuan hartzen duena eta lan merkatuak eta gizarteak bizitzaz osoan eskatutako kualifikazioei egokitua lantzea.
● Forjar un sistema educativo y de valores de calidad, orientado a alcanzar el éxito escolar, flexible y adaptado en sus contenidos educativos y formativos a las cualificaciones requeridas por el mercado de trabajo y la sociedad a lo largo de toda la vida, incluyendo la sostenibilidad en todas sus dimensiones.
● Administrazio publiko berritzaile, eragingarria, irekia eta gardena lortzea.
● Desplegar una Administración Pública innovadora, eficiente, accesible y transparente a la ciudadanía.
Euskal Herriko ingurumena babesteko otsailaren 27ko 3/1998 Lege Orokorrean xedatutakoaren arabera, EAEko ingurumen politika lau urtean behin egindako Ingurumeneko Esparru Programan (IEP) azaltzen da. Gobernuak onartzen du programa hori eta Legebiltzarrari helarazten zaio.
La Ley 3/1998, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco, establece que la política ambiental de la CAPV se plasma en un Programa Marco Ambiental (PMA), elaborado cada cuatro años, aprobado por el Gobierno y elevado posteriormente al Parlamento.
Esparru horretan 2002-2006ko I. IEP eta 2007-2010eko II. IEP landu dira. Gobernu Kontseiluak 2011ko uztailaren 12ko bileran EAEko III. Ingurumeneko Esparru Programan (IEP) onartu zuen, eta bertan, 2011-2014rako ingurumen helburuak eta lehentasunak adierazten dira, honelaxe: «Eredu aldaketa sustatzea, administrazioaren eta administratuaren arteko harremanetan, aurretiko kontrolak gutxituz, agenteak erantzule eginez eta ikuskaritza euren zerbitzuan jarriz».
En este marco ya se han elaborado tanto el I PMA correspondiente al periodo 2002-2006, como el II PMA correspondiente al periodo 2007-2010. El III Programa Marco Ambiental de la CAPV, aprobado por el Consejo de Gobierno en su sesión de 12 de julio de 2011, que establece los objetivos y las prioridades en materia ambiental para el periodo 2011-2014, recoge la siguiente línea de actuación: «Promover un cambio de modelo de relación de administración-administrado reduciendo controles previos, corresponsabilizando a los diferentes agentes y poniendo la inspección al servicio de los mismos».
Eusko Jaurlaritzak 2004an onartu zuen Ingurumen Ikuskapenerako eta Kontrolerako Plana, eta indarraldia 2003-2007 zen, baina azkenik 2008ra arte luzatu zen.
El primer Plan de Inspección y Control Ambiental fue aprobado por el Gobierno Vasco en 2004 con una vigencia que abarcaría inicialmente el período 2003-2007, aunque finalmente se extendió hasta 2008.
Planak, ingurumen eskumenak Ingurumen Sailaren esku daudenez, ingurumen ikuskapen integratuen plangintza berritzailea egin zuen, beraz, administrazio egintza bakar batean ingurumen bektore guztiak (airea, ura, lurzorua, hondakinak, prebentzioa, zarata eta dardarak, etab.) arautzeko arautegia betetzen den ala ez egiaztatzen da, lehen, aldiz, ingurumen alderdi bakoitzarentzako ikuskapen berezia egiten zen.
El primer Plan, amparándose en la concentración de competencias medioambientales en el Departamento de Medio Ambiente, realizó un planteamiento novedoso de inspecciones ambientales integradas, de manera que, en un mismo acto administrativo, se verificaría el cumplimiento de la normativa reguladora de todos los vectores ambientales (aire, agua, suelo, residuos, prevención, ruido y vibraciones, etc.), a diferencia de lo que sucedía con anterioridad cuando se realizaban inspecciones específicas para cada uno de los aspectos ambientales.
2002-2020 aldirako Garapen Jasangarriaren Euskal Ingurumen Estrategian ezarritakoarekin bat etorrita, Ingurumen arloko Ikuskaritza eta Kontrolerako Planak ondokoa dio: Ingurune garbi eta osasungarria lortzeko ahaleginak egin behar dira, EAEko airearen eta lurzoruen kalitatea hobetuz, hondakinak murriztuz eta hondakinon balioa atereaz eta EAEn garatutako jarduerei ingurumen arautegia betearaziz.
En consonancia con la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible (2002-2020), el Plan de Inspección y Control Ambiental tiene como visión: contribuir a un entorno limpio y saludable, a través de una mejora de la calidad del aire, agua y suelos de Euskadi, y a prevenir la generación de residuos y potenciar su valorización, haciendo cumplir la normativa ambiental a las actividades desarrolladas en la CAPV.
Horretarako, helburu estrategiko batzuk definitzen dira, Ingurumen arloko Ikuskaritza eta Kontrolerako Planean, bertan jasotako jarduketa guztiak bideratzeko:
Para su consecución se definen una serie de objetivos estratégicos que deben marcar todas las actuaciones previstas en este Plan de Inspección y Control:
a) EAEko IPPC enpresek ingurumen-araudia betetzen dela bermatzea.
a) Garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental por las empresas IPPC de la CAPV.
b) Ingurumenerako arriskurik handiena dakarten legeztatu gabeko jarduketak identifikatu eta arautzea.
b) Identificación y regularización de las actividades actualmente no legalizadas que presentan mayor riesgo ambiental.
c) Arriskurik handiena duten IPPC ez diren jarduketek ingurumen arautegia betetzea, ingurumenean kalte esanguratsua eragin dezaketen jarduketei berebiziko garrantzia emanda.
c) Cumplimiento de la normativa medioambiental por las actividades no IPPC de mayor riesgo, centrando los esfuerzos en aquellos aspectos que pueden ocasionar un daño ambiental significativo.
d) Kopurua edo arriskugarritasuna dela eta, ingurumenerako kaltegarrienak diren jarduketek kudeaketa arautegia betetzea.
d) Cumplimiento de la normativa de gestión de residuos por parte de aquellos que por su cantidad o peligrosidad presenten un mayor riesgo para el medio ambiente.
e) EAEko industri jarduerekin lotutako ingurumen arazoak konpontzen eta kontrolatzen laguntzea.
e) Contribuir a solucionar o controlar las problemáticas ambientales asociadas a las actividades industriales de la CAPV.
f) Ingurumen intereseko eremuak babestea ingurumen kalteetatik.
f) Protección de las zonas de interés ambiental de los daños ambientales potenciales asociados.
g) Ingurumenean eragina duten gorabeheren eta istripuengatiko oharrak, kexak eta salaketak kudeatzea.
g) Gestión de los avisos, quejas y denuncias de incidencias y accidentes con afecciones ambientales.
h) Substantzia kimikoen eta nahasketen araudia (REACH-CLP) betetzea, ingurumenerako oso kantegarriak direnean.
h) Cumplimiento de la normativa de sustancias químicas y sus mezclas (REACH y CLP) en los casos de mayor riesgo ambiental
i) Zerbitzuak ikuskatzeko duen gaitasuna handitzea.
i) Incrementar la capacidad de inspección del servicio.
j) Ikuskapenak Europako testuinguruaren arabera egitea, helburuei, estrategiari eta irizpideei dagokienez.
j) Realizar las inspecciones de acuerdo al contexto europeo, en cuanto a objetivos, estrategia y criterios.
2008-2011ko Ingurumen Ikuskapenerako eta Kontrolerako Planaren txostena eman zuen Euskal Autonomia Erkidegoko Ingurumen Batzordeak 2011ko urriaren 26ko bileran.
La Comisión Ambiental del País Vasco, en sesión de 26 de octubre de 2011, ha informado el Plan de inspección y control ambiental, 2011-2018.
Ingurumen, Lurralde Plangintza, Nekazaritza eta Arrantza Saileko egitura organikoa eta funtzionala ezartzeko den abenduaren 22ko 629/2009 Dekretuan esleitzen zaizkidan eskumenez baliatuz, honako hau
En ejercicio de las competencias atribuidas en el Decreto 629/2009, de 22 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca,
Lehenengoa.– 2011-2018ko Ingurumen Ikuskapenerako eta Kontrolerako Plana onartzea, eta agiria hitzarmen honen eranskinean dago.
Primero.– Aprobar el Plan de inspección y control ambiental, 2011-2018, que figura como anexo al presente Acuerdo.
Bigarrena.– 2011-2018ko Ingurumen Ikuskapenerako eta Kontrolerako Planaren edukia hedatzeko beharreko neurriak hartzea.
Segundo.– Adoptar cuantas medidas sean necesarias para la difusión del contenido del Plan de inspección y control ambiental, 2011-2018.
Vitoria-Gasteiz, 2012ko abenduaren 10a.
En Vitoria-Gasteiz, a 10 de diciembre de 2012.
Ingurumeneko sailburuordea,
La Viceconsejera de Medio Ambiente,
M.ª ARANZAZU LETURIONDO ARANZAMENDI.
M.ª ARANZAZU LETURIONDO ARANZAMENDI.
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